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            當(dāng)前位置:走進德成 > 專家觀點

            潘凱:疫后經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵在于活市場 原創(chuàng) 潘凱 北京德成智庫

            發(fā)布日期:2020-03-26 來源: 作者:北京德成經(jīng)濟研究院 加入收藏

            文約2600字,閱讀大概要8分鐘

             

            最近我和一些朋友聊天,大家都不約而同地有了“節(jié)約”的想法,包括取消今年的家庭旅游計劃、少購買非必需品、不換手機電腦、不買新衣服、不聚餐或少聚餐、少喝牛奶少吃營養(yǎng)品等等,為什么?因為我們上有老下有小,面對生活開支、各種貸款和不確定性壓力的同時預(yù)期2020年甚至2021年收入會下降。當(dāng)然,也有一定的安全因素考慮。估計像我們這樣的人不在少數(shù)。從經(jīng)濟學(xué)理論上解釋,就是收入預(yù)期會影響消費行為。預(yù)期收入增加,就會增加消費甚至敢于透支提前消費;反之,則會“節(jié)衣縮食”減少消費。

            同理,企業(yè)家的預(yù)期也會影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)行為。良好的經(jīng)濟預(yù)期會促進投資和生產(chǎn),反之不良的預(yù)期會阻礙投資和生產(chǎn)。武漢大學(xué)的一項研究(2月底)顯示,大約有6%的企業(yè)選擇將在疫情結(jié)束之后撤出武漢,現(xiàn)在這一數(shù)值可能增大。武漢的很多企業(yè)面臨高端管理和技術(shù)人員流失、產(chǎn)業(yè)鏈外移、投資環(huán)境惡化的問題,下一步招商引資面臨更大困難。有的媒體已經(jīng)報道,湖北相對較晚的復(fù)工復(fù)產(chǎn)有可能帶來撤資潮和招商引資困難,部分有能力的企業(yè)家可能會把企業(yè)轉(zhuǎn)移到復(fù)工地區(qū)。最近我也跟一些企業(yè)家或商人朋友交流過,都有不同程度的減資減產(chǎn)和觀望態(tài)度。

            在本來就經(jīng)濟下行的趨勢下來一次“新冠疫情”突襲,使得國際經(jīng)濟環(huán)境和地緣政治環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟的不確定性因素大幅提升。美國股票市場十天內(nèi)的“四次熔斷”意味著什么?在全球一體化和美元霸權(quán)強勢背景下,美國和歐洲的經(jīng)濟動蕩不可能讓中國獨善其身。盡管中國率先走出疫情威脅,各國對口罩、防護服、護目鏡等醫(yī)療物資的需求很大,中國生產(chǎn)的醫(yī)療防護物資產(chǎn)業(yè)短期大力發(fā)展,對經(jīng)濟有一定推動作用,但效果微乎其微。很多人拿今年的情況與當(dāng)年SARS危機相比(SARS影響最大的是第二季度,經(jīng)濟增速比一季度跌了2個百分點,仍有9%之高,第三季度又恢復(fù)到10%),然而,今天的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟增長趨勢與十七年前相比發(fā)生重大變化。這些年整個經(jīng)濟增長都在放緩,而且國際形勢更加復(fù)雜,尤其是今年。

            俗話說“信心比黃金重要”,但“信心”需要有支撐才行。對企業(yè)家而言,“信心”就是更優(yōu)的營商環(huán)境和穩(wěn)定有力的政策支持;對于老百姓,“信心”就是穩(wěn)定和可預(yù)見的收入增長。企業(yè)停工停產(chǎn)、消費活動減少會導(dǎo)致企業(yè)收入下降,進而導(dǎo)致居民收入下降,居民收入下降產(chǎn)生的“消費乘數(shù)”效應(yīng)又會導(dǎo)致整體消費市場萎縮,需求端傳遞到供給端,造成企業(yè)收入下降和降薪裁員,形成“企業(yè)收入下降-居民收入下降-企業(yè)收入下降-居民收入下降”的“惡性循環(huán)”。怎么才能打破這一“惡性循環(huán)”?到目前為止,一些智庫和專家學(xué)者提出了支持企業(yè)的短期政策,歸納起來包括:降低企業(yè)成本、金融信貸紓困、降費降稅、降低用工成本等。這些政策也有一定的作用,但不能起到經(jīng)濟恢復(fù)的根本作用。當(dāng)然,更不能用貨幣“大水漫灌”的方法飲鴆止渴。

            我認為,疫后經(jīng)濟恢復(fù)的根本性解決方案在于兩個字:“市場”。一句話,就是“讓市場活起來”。前段時間江蘇、重慶、安徽等地方領(lǐng)導(dǎo)干部或是帶頭“下館子”消費,或是直播帶貨介紹地方產(chǎn)品,目的就是重新讓消費市場活起來。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中說得很清楚:“國家財富的創(chuàng)造基于勞動分工,而勞動分工的程度又受制于市場的規(guī)模”。規(guī)模化生產(chǎn)需要基于規(guī)模化市場(購買力)和規(guī)模化營銷網(wǎng)絡(luò)才能有效運作和盈利。工業(yè)革命的秘訣最根本的解釋即:創(chuàng)建規(guī)模化的能讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)盈利的市場。之所以是英國而非荷蘭引爆了第一次工業(yè)革命,主要是英國成功開辟了18世紀(jì)全球最大規(guī)模的紡織品市場和棉花供應(yīng)鏈,因而必然使得它在全國范圍內(nèi)采用紡織機和工廠體系變得有利可圖;之所以是美國而不是法國或德國在19世紀(jì)末趕超并取代英國成為下一個超級大國,也是因為美國打造了一個比大英帝國更加廣闊的國內(nèi)外市場,這一市場孕育了世界上最偉大的發(fā)明家和工業(yè)巨頭。中國改革開放以來之所以取得巨大成就,也是因為40年間開創(chuàng)并繼續(xù)開創(chuàng)著一個巨大的超級市場。

            江蘇省委常委、南京市委書記張敬華來到南京大牌檔,出示綠色的“蘇康碼”后入店就座,品嘗鴨血粉絲湯等小吃。  圖片來源:南報融媒體記者崔曉 攝

             

            新冠疫情之所以對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響,是由于疫情防控需要在客觀上造成市場功能受限和市場規(guī)模萎縮。湖北和全國之所以能在短期內(nèi)控制疫情發(fā)展,獲得包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的國際廣泛贊譽,應(yīng)歸功于“舉國”制度優(yōu)勢。緊急疫情控制對政府的資源調(diào)配能力、行政動員能力與效率提出了極高的要求,這在一定程度上也會造成限制市場經(jīng)濟活動的規(guī)模與功能的客觀效果。當(dāng)前,全國各地尤其是湖北省復(fù)工復(fù)產(chǎn)“審批”制就是一個縮影。在“市場在資源配置中起決定作用”成為共識的背景下,這些由疫情造成的扭曲必須盡快得到重視和恢復(fù),才能在最大程度上降低疫情的長期負面影響。
            沒有市場,老百姓就不能自由消費;沒有市場,企業(yè)就沒有訂單;沒有規(guī)模化的市場,社會就不能進行規(guī)模化的勞動分工,就難以發(fā)生創(chuàng)新活動,經(jīng)濟社會就會退步。湖北省早在疫情發(fā)生之前就提出了“打造中部大市場”的發(fā)展戰(zhàn)略,非常有遠見,抓住了經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點。同樣地,此次疫后國家經(jīng)濟恢復(fù),尤其是湖北省的經(jīng)濟恢復(fù),關(guān)鍵還是在于市場。當(dāng)務(wù)之急,要讓市場活起來。同時,要著力培育省內(nèi)省外、國內(nèi)國外市場。GDP并不提供關(guān)于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的很多信息,不用過分關(guān)注GDP下降幾個點,旅游、餐飲行業(yè)等損失多少億,只要市場動起來,經(jīng)濟就有活力。
            讓市場活起來,動起來,根本還是在于讓市場機制在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,同時更好發(fā)揮政府作用。雖然很抽象,但要看怎么理解和落實。市場機制在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,就要讓供求關(guān)系決定市場價格,以價格信號“指揮”資源分配、企業(yè)生產(chǎn)和市場消費;更好發(fā)揮政府作用,就是營造良好公平的營商環(huán)境,用嚴(yán)格的法制、強大的社會輿論和普世的倫理道德來規(guī)范市場行為,要讓物質(zhì)財富成為對公平競爭和創(chuàng)造發(fā)明的獎賞,而不是對陰暗交易和欺詐蒙騙的回報。在此,基于前人已提出的“降低企業(yè)成本、金融信貸紓困、降費降稅、降低用工成本”等臨時救急政策建議外,對湖北再提幾點具體建議:一是簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程,改審批制為備案制或全面復(fù)工;二是大破大立推進改革,打造超越“江浙粵”的營商環(huán)境;三是真正培育和打造中部、國內(nèi)外“大市場”;四是最大限度減少對市場活動的不必要限制,在遵守法律的前提下尊重市場主體的行為權(quán)利。

            最后,我們也要警惕復(fù)工復(fù)產(chǎn)走向另一個極端:強制復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中國的地方政府一向喜歡“競爭比賽”,當(dāng)然這也是中國改革開放取得巨大成就的一個重要原因,但是,復(fù)工復(fù)產(chǎn)一定尊重市場主體的意愿、遵循市場的規(guī)律,不能一味追求“復(fù)工率”,有些企業(yè)沒有訂單、或者市場萎縮或者其它原因不愿意或延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不能強求。

            德成動態(tài)

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