當我們提出促進武漢民營經(jīng)濟發(fā)展時，連帶的問題是武漢國有經(jīng)濟要不要大發(fā)展？我的理解：現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟與武漢經(jīng)濟，既不能是“國進民退”，也不能“國退民進”，只能是“國進民進”。

但是，武漢國有經(jīng)濟發(fā)展確實強差人意。資產(chǎn)不少、效率偏低。武漢的路橋費、過橋費偏高以致最高算是武漢國有經(jīng)濟發(fā)展效率低效的一個指標。比如，北京機場高速長35公里，去回只要5元人民幣，而武漢機場高速長15.5公里，則是30元人民幣。過橋費去回16元，不說企業(yè)成本高，老百姓都受不了。當然從綠色出行，少開車、多坐地鐵還是有道理的。

國有經(jīng)濟雖然促進武漢經(jīng)濟的發(fā)展，同時也阻礙了民營經(jīng)濟發(fā)展。打個比方，如果把眾多產(chǎn)業(yè)看成高速公路的話，把經(jīng)濟發(fā)展看做各類車在高速公路上行駛的話，那么國有企業(yè)與民營企業(yè)相當于兩類車。現(xiàn)在，大部分好的高速公路行駛的是國有企業(yè)這類車。這些車是老爺車，機制舊、耗油多、污染大、速度慢，堵在高速公路的入口處，導致民營經(jīng)濟的車進入不了高速公路，只能在老國道上顛顛簸簸、慢慢悠悠的開著，一不小心還會遇到路霸敲詐勒索，開車的成本是很高的。

國有經(jīng)濟強勢的后果是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展占比偏重。按打造國際化大武漢的要求，服務(wù)業(yè)占比要到城市GDP占比的80%，但武漢服務(wù)業(yè)占比還在50%左右徘徊。服務(wù)業(yè)不發(fā)展，一個直接的后果就是大學生就業(yè)難。人們總是說大學培養(yǎng)的學生不適應(yīng)市場，實際上，大學培養(yǎng)的畢業(yè)生更多應(yīng)該進入服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在，大學生就業(yè)就只能在低端就業(yè)，2000-3000多元的工資，養(yǎng)家之難難于上青天。

國有經(jīng)濟強勢也是武漢歷史的慣性。從張之洞治鄂開始就在湖北武漢發(fā)展國有企業(yè)。從1896年張之洞耗費清王朝近600萬兩白銀創(chuàng)辦漢陽鐵工廠和大冶鐵礦，除了制造腐敗，似乎沒有盈利過。我們換算一下晚清600萬銀兩值現(xiàn)在多少人民幣，以大家熟悉的《紅樓夢》的故事為例，大約一兩銀子值660元人民幣，那么值現(xiàn)在的約40億投資，可見效率之差。只是到了盛宣懷將國企混改成為漢冶萍煤鐵廠后才盈利。所以，武漢國有經(jīng)濟強勢是有歷史傳統(tǒng)的，不能怪誰，是一個路徑依賴的問題。

其次，國有企業(yè)發(fā)展的背后是計劃經(jīng)濟的大發(fā)展，計劃經(jīng)濟背后又是政府的超強發(fā)展。民營經(jīng)濟自然邊緣化了、經(jīng)商環(huán)境自然不好了、外商自然不來了。雖然，武漢勞動力成本低、勞動力素質(zhì)高，但制度成本、交易成本實在高。

只要看1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的百年歷史，就可以知道，凡是民營經(jīng)濟受到限制時，國民經(jīng)濟發(fā)展就不好；凡是民營經(jīng)濟大發(fā)展時，國家與城市經(jīng)濟就大發(fā)展。看歷史片段一，甲午戰(zhàn)爭失敗的根本原因是什么，我的觀點就是日本的民營企業(yè)打敗了中國的國有企業(yè)。看歷史片段二，民國成立之初的經(jīng)濟發(fā)展的黃金時代是發(fā)展民營經(jīng)濟，南京政府的“黃金十年”也是發(fā)展民營經(jīng)濟。國民黨潰敗臺灣，從經(jīng)濟的角度看就是國民政府抗戰(zhàn)勝利后大力發(fā)展國有經(jīng)濟。看歷史片段三，共和國60多年歷史可以看出，只有發(fā)展民營經(jīng)濟才能富裕國家、富裕人民。武漢經(jīng)濟發(fā)展滯后的根本原因就是國有經(jīng)濟占GDP的比重達60%。世界銀行曾對城市經(jīng)濟活力給出一個標準：民營經(jīng)濟占比至少要超過50%。

現(xiàn)在，據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)表明，在武漢發(fā)展企業(yè)，在稅收、與政府打交道的天數(shù)、出關(guān)天數(shù)、與政府官員的娛樂支出等指標都在120個城市的前列。武漢人熱衷于打麻將、喝大酒、內(nèi)陸思維，都是與國有經(jīng)濟強大有關(guān)，都希望成為體制內(nèi)的“狗”，不愿成為體制外的“狼”。

武漢國有企業(yè)加大混改有利于落實黨的十四大到十八大以來的一系列方針政策；有利于堅持國家制定的“兩個毫不動搖”的國策；有利于武漢國有資本保值增值，有利于提高武漢國有企業(yè)競爭力。

所以，武漢發(fā)展民營經(jīng)濟首先從國有企業(yè)混改開始。武漢國有經(jīng)濟混改與PPP在全國排名是偏后的，可以說是排在最后一個方陣的；所以，要鼓勵民營經(jīng)濟參與國企混改，這就是發(fā)展武漢民營經(jīng)濟。

通過國有企業(yè)混改可以同時幫助武漢國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟發(fā)展。既可以幫助國企去行政化，也可以幫助民企去家族化；還可以優(yōu)化國有企業(yè)與民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、做大做強。混改如同情人的合作雙贏模式，而不是你死我活的零和博弈模式。

具體做法應(yīng)該有，高速公路上不僅有國企與民企的汽油驅(qū)動的車、柴油驅(qū)動的車，還應(yīng)該有國企民企混改后的新能源汽車。武漢要促進民營經(jīng)濟大發(fā)展，就應(yīng)該鼓勵民營經(jīng)濟進入壟斷性行業(yè)與公用事業(yè)行業(yè)；要大力推行PPP制度；要保證國資、民資平等權(quán)益，不能歧視民企的草根身份；混改要過程規(guī)范、程序透明、信息公開；政府要推行民營經(jīng)濟參與國企改革的負面清單；要維護民營經(jīng)濟參與國企混改各相關(guān)者利益者，不能一說民營經(jīng)濟大發(fā)展就歧視其他利益相關(guān)者，比如民企的員工的權(quán)益保護。民企與國企混改最必須阻止的是不能有旋轉(zhuǎn)門，政府高官與企業(yè)高管身份不能互換。

國企混改，需要較大、較好的民營企業(yè)。而武漢較大、較好的民營企業(yè)較少，這就要通過“一號工程”招商引資與國企混改對接。

在某種意義上，加大武漢國有企業(yè)與民營企業(yè)的混改就是發(fā)展武漢民營經(jīng)濟發(fā)展的第一招。