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            當(dāng)前位置:走進(jìn)德成 > 專家觀點(diǎn)

            潘凱:疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)關(guān)鍵在于活市場(chǎng) 原創(chuàng) 潘凱 北京德成智庫(kù)

            發(fā)布日期:2020-03-26 來(lái)源: 作者:北京德成經(jīng)濟(jì)研究院 加入收藏

            文約2600字,閱讀大概要8分鐘

             

            最近我和一些朋友聊天,大家都不約而同地有了“節(jié)約”的想法,包括取消今年的家庭旅游計(jì)劃、少購(gòu)買非必需品、不換手機(jī)電腦、不買新衣服、不聚餐或少聚餐、少喝牛奶少吃營(yíng)養(yǎng)品等等,為什么?因?yàn)槲覀兩嫌欣舷掠行。鎸?duì)生活開(kāi)支、各種貸款和不確定性壓力的同時(shí)預(yù)期2020年甚至2021年收入會(huì)下降。當(dāng)然,也有一定的安全因素考慮。估計(jì)像我們這樣的人不在少數(shù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上解釋,就是收入預(yù)期會(huì)影響消費(fèi)行為。預(yù)期收入增加,就會(huì)增加消費(fèi)甚至敢于透支提前消費(fèi);反之,則會(huì)“節(jié)衣縮食”減少消費(fèi)。

            同理,企業(yè)家的預(yù)期也會(huì)影響企業(yè)的投資和生產(chǎn)行為。良好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期會(huì)促進(jìn)投資和生產(chǎn),反之不良的預(yù)期會(huì)阻礙投資和生產(chǎn)。武漢大學(xué)的一項(xiàng)研究(2月底)顯示,大約有6%的企業(yè)選擇將在疫情結(jié)束之后撤出武漢,現(xiàn)在這一數(shù)值可能增大。武漢的很多企業(yè)面臨高端管理和技術(shù)人員流失、產(chǎn)業(yè)鏈外移、投資環(huán)境惡化的問(wèn)題,下一步招商引資面臨更大困難。有的媒體已經(jīng)報(bào)道,湖北相對(duì)較晚的復(fù)工復(fù)產(chǎn)有可能帶來(lái)撤資潮和招商引資困難,部分有能力的企業(yè)家可能會(huì)把企業(yè)轉(zhuǎn)移到復(fù)工地區(qū)。最近我也跟一些企業(yè)家或商人朋友交流過(guò),都有不同程度的減資減產(chǎn)和觀望態(tài)度。

            在本來(lái)就經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)下來(lái)一次“新冠疫情”突襲,使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地緣政治環(huán)境更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)的不確定性因素大幅提升。美國(guó)股票市場(chǎng)十天內(nèi)的“四次熔斷”意味著什么?在全球一體化和美元霸權(quán)強(qiáng)勢(shì)背景下,美國(guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不可能讓中國(guó)獨(dú)善其身。盡管中國(guó)率先走出疫情威脅,各國(guó)對(duì)口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資的需求很大,中國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)業(yè)短期大力發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定推動(dòng)作用,但效果微乎其微。很多人拿今年的情況與當(dāng)年SARS危機(jī)相比(SARS影響最大的是第二季度,經(jīng)濟(jì)增速比一季度跌了2個(gè)百分點(diǎn),仍有9%之高,第三季度又恢復(fù)到10%),然而,今天的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)與十七年前相比發(fā)生重大變化。這些年整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都在放緩,而且國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜,尤其是今年。

            俗話說(shuō)“信心比黃金重要”,但“信心”需要有支撐才行。對(duì)企業(yè)家而言,“信心”就是更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境和穩(wěn)定有力的政策支持;對(duì)于老百姓,“信心”就是穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的收入增長(zhǎng)。企業(yè)停工停產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)減少會(huì)導(dǎo)致企業(yè)收入下降,進(jìn)而導(dǎo)致居民收入下降,居民收入下降產(chǎn)生的“消費(fèi)乘數(shù)”效應(yīng)又會(huì)導(dǎo)致整體消費(fèi)市場(chǎng)萎縮,需求端傳遞到供給端,造成企業(yè)收入下降和降薪裁員,形成“企業(yè)收入下降-居民收入下降-企業(yè)收入下降-居民收入下降”的“惡性循環(huán)”。怎么才能打破這一“惡性循環(huán)”?到目前為止,一些智庫(kù)和專家學(xué)者提出了支持企業(yè)的短期政策,歸納起來(lái)包括:降低企業(yè)成本、金融信貸紓困、降費(fèi)降稅、降低用工成本等。這些政策也有一定的作用,但不能起到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的根本作用。當(dāng)然,更不能用貨幣“大水漫灌”的方法飲鴆止渴。

            我認(rèn)為,疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的根本性解決方案在于兩個(gè)字:“市場(chǎng)”。一句話,就是“讓市場(chǎng)活起來(lái)”。前段時(shí)間江蘇、重慶、安徽等地方領(lǐng)導(dǎo)干部或是帶頭“下館子”消費(fèi),或是直播帶貨介紹地方產(chǎn)品,目的就是重新讓消費(fèi)市場(chǎng)活起來(lái)。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中說(shuō)得很清楚:“國(guó)家財(cái)富的創(chuàng)造基于勞動(dòng)分工,而勞動(dòng)分工的程度又受制于市場(chǎng)的規(guī)模”。規(guī)模化生產(chǎn)需要基于規(guī)模化市場(chǎng)(購(gòu)買力)和規(guī)模化營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)才能有效運(yùn)作和盈利。工業(yè)革命的秘訣最根本的解釋即:創(chuàng)建規(guī)模化的能讓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)盈利的市場(chǎng)。之所以是英國(guó)而非荷蘭引爆了第一次工業(yè)革命,主要是英國(guó)成功開(kāi)辟了18世紀(jì)全球最大規(guī)模的紡織品市場(chǎng)和棉花供應(yīng)鏈,因而必然使得它在全國(guó)范圍內(nèi)采用紡織機(jī)和工廠體系變得有利可圖;之所以是美國(guó)而不是法國(guó)或德國(guó)在19世紀(jì)末趕超并取代英國(guó)成為下一個(gè)超級(jí)大國(guó),也是因?yàn)槊绹?guó)打造了一個(gè)比大英帝國(guó)更加廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),這一市場(chǎng)孕育了世界上最偉大的發(fā)明家和工業(yè)巨頭。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)之所以取得巨大成就,也是因?yàn)?0年間開(kāi)創(chuàng)并繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)著一個(gè)巨大的超級(jí)市場(chǎng)。

            江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華來(lái)到南京大牌檔,出示綠色的“蘇康碼”后入店就座,品嘗鴨血粉絲湯等小吃。  圖片來(lái)源:南報(bào)融媒體記者崔曉 攝

             

            新冠疫情之所以對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,是由于疫情防控需要在客觀上造成市場(chǎng)功能受限和市場(chǎng)規(guī)模萎縮。湖北和全國(guó)之所以能在短期內(nèi)控制疫情發(fā)展,獲得包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的國(guó)際廣泛贊譽(yù),應(yīng)歸功于“舉國(guó)”制度優(yōu)勢(shì)。緊急疫情控制對(duì)政府的資源調(diào)配能力、行政動(dòng)員能力與效率提出了極高的要求,這在一定程度上也會(huì)造成限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模與功能的客觀效果。當(dāng)前,全國(guó)各地尤其是湖北省復(fù)工復(fù)產(chǎn)“審批”制就是一個(gè)縮影。在“市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”成為共識(shí)的背景下,這些由疫情造成的扭曲必須盡快得到重視和恢復(fù),才能在最大程度上降低疫情的長(zhǎng)期負(fù)面影響。
            沒(méi)有市場(chǎng),老百姓就不能自由消費(fèi);沒(méi)有市場(chǎng),企業(yè)就沒(méi)有訂單;沒(méi)有規(guī)模化的市場(chǎng),社會(huì)就不能進(jìn)行規(guī)模化的勞動(dòng)分工,就難以發(fā)生創(chuàng)新活動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)退步。湖北省早在疫情發(fā)生之前就提出了“打造中部大市場(chǎng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,非常有遠(yuǎn)見(jiàn),抓住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)。同樣地,此次疫后國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù),尤其是湖北省的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),關(guān)鍵還是在于市場(chǎng)。當(dāng)務(wù)之急,要讓市場(chǎng)活起來(lái)。同時(shí),要著力培育省內(nèi)省外、國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)。GDP并不提供關(guān)于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的很多信息,不用過(guò)分關(guān)注GDP下降幾個(gè)點(diǎn),旅游、餐飲行業(yè)等損失多少億,只要市場(chǎng)動(dòng)起來(lái),經(jīng)濟(jì)就有活力。
            讓市場(chǎng)活起來(lái),動(dòng)起來(lái),根本還是在于讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。雖然很抽象,但要看怎么理解和落實(shí)。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,就要讓供求關(guān)系決定市場(chǎng)價(jià)格,以價(jià)格信號(hào)“指揮”資源分配、企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)消費(fèi);更好發(fā)揮政府作用,就是營(yíng)造良好公平的營(yíng)商環(huán)境,用嚴(yán)格的法制、強(qiáng)大的社會(huì)輿論和普世的倫理道德來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為,要讓物質(zhì)財(cái)富成為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造發(fā)明的獎(jiǎng)賞,而不是對(duì)陰暗交易和欺詐蒙騙的回報(bào)。在此,基于前人已提出的“降低企業(yè)成本、金融信貸紓困、降費(fèi)降稅、降低用工成本”等臨時(shí)救急政策建議外,對(duì)湖北再提幾點(diǎn)具體建議:一是簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程,改審批制為備案制或全面復(fù)工;二是大破大立推進(jìn)改革,打造超越“江浙粵”的營(yíng)商環(huán)境;三是真正培育和打造中部、國(guó)內(nèi)外“大市場(chǎng)”;四是最大限度減少對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的不必要限制,在遵守法律的前提下尊重市場(chǎng)主體的行為權(quán)利。

            最后,我們也要警惕復(fù)工復(fù)產(chǎn)走向另一個(gè)極端:強(qiáng)制復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中國(guó)的地方政府一向喜歡“競(jìng)爭(zhēng)比賽”,當(dāng)然這也是中國(guó)改革開(kāi)放取得巨大成就的一個(gè)重要原因,但是,復(fù)工復(fù)產(chǎn)一定尊重市場(chǎng)主體的意愿、遵循市場(chǎng)的規(guī)律,不能一味追求“復(fù)工率”,有些企業(yè)沒(méi)有訂單、或者市場(chǎng)萎縮或者其它原因不愿意或延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不能強(qiáng)求。

            德成動(dòng)態(tài)

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