
認真閱讀由國務院災害調查組2022年1月編寫的這份《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》,我們認為是確實,可信,認真的。報告提交的數(shù)據(jù),事實是全面的,分析也是面面俱到的。不足的地方是事故致因分析深度有深有淺,有詳有疏,尤其是對責任認定有諸多值得商榷的地方。至于最重要的經驗教訓和整改措施部分雖然初看起來面面俱到,言之鑿鑿。但仍未擺脫以往那種就事論事,高高提起責備多,泛泛指導措施少。依舊眼睛向下重現(xiàn)象,重處分下面干部,忽視執(zhí)政理念,不觸及上級和習慣性的政策決策體制方面的失誤。重體制內中庸穩(wěn)妥類型專家的意見,忽視敏銳尖銳仗義執(zhí)言類型專家和有能力有主見的市民的意見。整改措施也有不少地方看似高高舉起,有理有據(jù),實則敷衍應付,不管能否落實。如此一來,鄭州“7.20”暴雨釀成的災害就難以被全國各大城市舉一反三,吸取教訓,群策群力,采取措施,切實避免類似事件再次發(fā)生。使我國城市在新時期應急風險防范理論與實踐得到實質性,根本性的提高,確保我國城市在發(fā)生新時期應急安全風險時的絕對安全。
因此,我們建議應將這份《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》更廣泛地提交給有關專家和市民討論評議修改。(作者簡介:趙憲堯,德成智庫高級研究員、原華中科技大學華中科技大學交通科學與工程學院教授)