中共中央政治局4月30日召開會議。會議指出，要支持民營企業(yè)拓展海外市場。本文就支持民營企業(yè)拓展海外市場的話題上，探究三個(gè)方面問題。一是介紹歐美日中民營企業(yè)拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)，二是探究為什么要支持民營企業(yè)拓展海外市場，三是探究政府如何幫助民營企業(yè)拓展海外市場。關(guān)于中國民營企業(yè)如何拓展海外市場是一個(gè)偏微觀與管理學(xué)層面的話題，在隨后的隨筆中再討論，也就是說本隨筆是側(cè)重宏觀的一個(gè)話題。
一、歐美日民營企業(yè)拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)
民營企業(yè)拓展海外市場，不外乎跨國公司與中小型企業(yè)，中小型企業(yè)主要是專精特新/隱形冠軍這類中小企業(yè)。我們分別以跨國公司和中小型企業(yè)，介紹歐美日中拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)。
（一）跨國公司拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)
跨國公司（Transnational Corporation），是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所組成，并從事生產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營活動(dòng)的國際性大型企業(yè)。
從19世紀(jì)末到第一次世界大戰(zhàn)前，出現(xiàn)了相當(dāng)規(guī)模的跨國公司，如當(dāng)時(shí)英國的帝國化學(xué)公司、瑞士的雀巢公司、英荷合資的尤尼萊佛公司等。第二次世界大戰(zhàn)后，跨國公司進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，美、日等國企業(yè)相繼在拓展海外市場中體現(xiàn)了跨國經(jīng)營的特征。進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)80年代后，新興工業(yè)化國家也相繼開始組建了自己的跨國公司。跨國公司的數(shù)量空前增加，地區(qū)分布日益廣泛。世界貿(mào)易組織表示，到2022年，全球擁有3.7萬家跨國公司，2023年跨國公司全球貿(mào)易達(dá)到30.4萬億美元。目前，跨國公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)、2/3的貿(mào)易和70%以上的直接投資。
先看美國。在世界眾多的跨國公司中，美國的跨國公司以其實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模龐大而稱雄于世界，掌控著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮頭。美國的跨國公司與美元的國際地位、軍事優(yōu)勢一并構(gòu)成了美國霸權(quán)的支柱。國內(nèi)許多知名企業(yè)其實(shí)是美國的跨國企業(yè)。除我們熟知的麥當(dāng)勞和肯德基，百事可樂或可口可樂、沃爾瑪、蘋果公司外；還有我們不太熟悉的高科技公司，比如高通（Qualcomm），中國手機(jī)廠商都是高通的重要合作伙伴，思科（Cisco）為中國提供了一系列網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全和云計(jì)算等解決方案，杜邦（Dupont）廣泛應(yīng)用于中國汽車、電子、建筑等行業(yè)。
為什么美國會誕生這么多影響遍及全球的跨國公司。首先，美國是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，是一個(gè)資本立國的國家。政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有利于跨國公司的發(fā)展；其次，美國政府鼓勵(lì)經(jīng)商，對于跨國公司發(fā)展的壁壘很少；再次，美國自由的環(huán)境與高福利吸引了許多高科技人才。
再看日本。我們經(jīng)常說日本是“小日本”，從陸地面積看，約為37.8萬平方公里，從海域的視角看，約為485.8萬平方公里，可見日本并不小。再看GDP，2023年，中國的GDP總量達(dá)到了19.37萬億美元，而日本為4.21萬億美元。上面是一個(gè)明面的數(shù)據(jù)。其實(shí)日本 還有一個(gè)海外的“隱形日本”。有專家認(rèn)為，日本海外資產(chǎn)多達(dá)10萬億美元,這足足有日本全年GDP的兩倍之多，其實(shí)這個(gè)“隱形的日本”就是跨國公司的日本。如果把外資在中國GDP占40%（也有專家認(rèn)為在10%左右）算進(jìn)去，中國的GDP就要打折。[1]一個(gè)翻翻，一個(gè)打折，可見跨國公司對GDP的貢獻(xiàn)。日本戰(zhàn)敗后，為什么能在最短的時(shí)間發(fā)展跨國公司。除朝鮮戰(zhàn)爭外，一個(gè)更重要的原因是麥克阿瑟將軍政治制度的設(shè)計(jì)。在政治方面，麥克阿瑟廢除了日本舊的君主立憲制，實(shí)現(xiàn)了民主制度；在經(jīng)濟(jì)方面，則積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，僅用二十年，就在戰(zhàn)爭的廢墟上，建成世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國與科技強(qiáng)國。
（二）德國中小企業(yè)拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)
我們以德國隱形冠軍企業(yè)為例。德國的隱形冠軍企業(yè)基本是中小型企業(yè)。隱形冠軍企業(yè)是赫爾曼·西蒙提出的一個(gè)概念，這些企業(yè)通常在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競爭力和明確戰(zhàn)略，其產(chǎn)品、服務(wù)難以被超越和模仿。這些企業(yè)往往專注于某一領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新、品質(zhì)提升和客戶服務(wù)等方面的優(yōu)勢，在細(xì)分市場中取得領(lǐng)先地位。[2]德國隱形冠軍企業(yè)具有以下幾個(gè)顯著特征：一是低調(diào)和專注。這些企業(yè)往往不為公眾所熟知，專注于某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場，通過長期深耕和專業(yè)化經(jīng)營，形成獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，它們通常奉行“不與記者、學(xué)者打交道”的政策，但在行業(yè)內(nèi)卻是眾所周知的霸主；二是技術(shù)創(chuàng)新。隱形冠軍企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，不斷推出具有創(chuàng)新性和競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，這種技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢使它們在細(xì)分市場中能夠保持領(lǐng)先地位；三是全球化戰(zhàn)略。隱形冠軍企業(yè)的國際化程度通常很高，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，以更好地滿足全球客戶的需求；四是客戶關(guān)系管理。隱形冠軍企業(yè)非常重視客戶關(guān)系管理，通過提供個(gè)性化的解決方案、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)和建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，贏得客戶的信任和忠誠度；五是明確的目標(biāo)和戰(zhàn)略。這些企業(yè)通常有極其明確的目標(biāo)和戰(zhàn)略，致力于在特定領(lǐng)域成為最優(yōu)秀的一員。
（三）中國“專精特新”企業(yè)打造“新三樣”拓展海外市場的經(jīng)驗(yàn)
民營企業(yè)不能形成跨國公司，能打造“專精特新”的企業(yè)同樣能拓展海外市場，比如“新三件”（新能源汽車、鋰電池、太陽能）就是拓展海外市場的成功典范。專業(yè)化拓展海外市場，體現(xiàn)在這些產(chǎn)品都聚焦于特定的技術(shù)領(lǐng)域，比如在綠色能源和可持續(xù)發(fā)展，它們的發(fā)展推動(dòng)了整個(gè)綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈的升級和轉(zhuǎn)型。精細(xì)化拓展海外市場，體現(xiàn)在這些產(chǎn)品的制造過程都經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)量控制和技術(shù)優(yōu)化，以確保產(chǎn)品的性能、安全性和可靠性。特色化拓展海外市場，體現(xiàn)在這些產(chǎn)品都是基于先進(jìn)的科技和創(chuàng)新理念而開發(fā)出來的產(chǎn)品，例如，新能源汽車采用了先進(jìn)的電池技術(shù)和智能駕駛技術(shù)，鋰電池具有高能量密度和長壽命的特點(diǎn)，光伏產(chǎn)品則具有高效、環(huán)保和可持續(xù)的特點(diǎn)。新穎化拓展海外市場，體現(xiàn)在這些產(chǎn)品的創(chuàng)新能力和發(fā)展前景上，“新三件”都是新興領(lǐng)域內(nèi)的代表性產(chǎn)品，它們的發(fā)展代表了未來綠色能源和可持續(xù)發(fā)展的方向。專精特新的民企代表有新能源的比亞迪，太陽能電池的隆基綠能與鋰電池的寧德時(shí)代，等等。
（一）為什么不能支持國企拓展海外市場
其實(shí)，中國一直是國企拓展海外市場的，并取得令人曙目的成績。但美歐等國認(rèn)為，國企主要是憑借政府支持形成的競爭優(yōu)勢，這種非中立的競爭優(yōu)勢不僅扭曲了資源配置，而且還對公平競爭的國際經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)成了威脅。對此，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)競爭中立規(guī)則，不論前期的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP，Trans-Pacific Partnership Agreement）的框架，還是后續(xù)的美國總統(tǒng)拜登在2022年5月發(fā)起的印太經(jīng)濟(jì)框架IPEF（Indo-Pacific Economic Framework），都是意圖將競爭中立規(guī)則作為新一代通行的國際貿(mào)易投資規(guī)則。“競爭中立”其核心是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行更新和調(diào)整，以“彌補(bǔ)現(xiàn)有的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則無法保證國企和民企公平競爭的缺陷”。競爭中立規(guī)則必然遏制了國企拓展海外市場。因?yàn)閲笤趨⑴c全球競爭中，得到政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼，并導(dǎo)致歐美等國對中國國企進(jìn)行反傾銷調(diào)查。在國企拓展海外市場開始受到制約與制裁的情況下，推出支持民企拓展海外市場無疑是智慧之舉。
（二）為什么需要民企需要拓展海外市場
一是這是化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的一種舉措。我們知道，產(chǎn)能過剩會導(dǎo)致物價(jià)總水平明顯下降，形成很強(qiáng)的通貨緊縮壓力；會導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)明顯增加，增大金融風(fēng)險(xiǎn)；會導(dǎo)致企業(yè)縮減規(guī)模、停產(chǎn)、破產(chǎn)，導(dǎo)致大量失業(yè)，失業(yè)增加，會導(dǎo)致消費(fèi)不足，進(jìn)一步導(dǎo)致通貨緊縮。當(dāng)國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩時(shí)，這時(shí)向外拓展便成為了國家與民企追求持續(xù)發(fā)展的明智之選。因?yàn)椋卣购Ｍ馐袌觯梢垣@取更多的資源和市場。二是支持民企拓展海外市場，可以幫助中國由出口導(dǎo)向模式，向海外直接投資、形成跨國公司發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一方面可以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，開拓更大的市場。英國是因海外市場而崛起，因失去海外市場而衰敗的案例。三是支持民企拓展海外市場，更有利于在國際市場競爭。我們知道，美國的跨國公司都是民企。比如，美國的IBM、蘋果、寶潔、肯德基、麥當(dāng)勞、可口可樂、戴爾、惠普、沃爾瑪、谷歌、亞馬遜、英特爾、通用、福特、IBM、耐克等。不僅有前沿科技品牌，還有基礎(chǔ)工業(yè)和日常消費(fèi)品牌，比如舒膚佳、氣喘、飄柔、中華牙膏等等，甚至大家都喜歡吃的雙匯腸，甚至可以說在任何領(lǐng)域都有其王牌的存在。我們耳熟能詳?shù)呢S田汽車，本田汽車，日產(chǎn)汽車，松下電器，索尼電子、電器設(shè)備，東芝電子、電器設(shè)備，夏普電子、電器設(shè)備，三菱重工，鈴木汽車，理光辦公設(shè)備，富士通計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，佳能影象器材、辦公設(shè)備都是日本民營跨國公司。
（三）為什么中國民企難以拓展海外市場
首先，中國沒有做大做強(qiáng)民企的國策，因此很難形成跨國公司。我以為，現(xiàn)在過度強(qiáng)調(diào)的“56789”，本質(zhì)上限制了民企做大做強(qiáng)，限制了民企打造跨國公司的路徑。其次，在國內(nèi)，普遍認(rèn)為，國企才是共和國的長子，是親生的兒子，是中國國民經(jīng)濟(jì)的脊梁；而民企雖然是自己人，但不是自己的親兒子。國企有利于維護(hù)和鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，有助于政府實(shí)施宏觀調(diào)控政策，有能力保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的根本利益；如果讓中小民營企業(yè)做大做強(qiáng)，就動(dòng)了共和國的脊梁，就不是政府配置，政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段就失靈了，就不能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人民的根本利益。三、政府在民營企業(yè)拓展海外市場應(yīng)該做什么？
（一）從法治上保護(hù)私產(chǎn)不受侵犯
雖然，這在中國法制建設(shè)上已經(jīng)基本解決，但在法治環(huán)境中并沒有很好解決。說法制基本解決，是憲法第七條依然存在所有者歧視問題，沒有淡化不同所有制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分的差異性表述。40年前的改革開放，原本中國確立了一條從法制走向法治的康莊大道，但遺憾的是近些年來權(quán)力從法律的籠子中溢出越來越多，對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)越來越多。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，中國雖然建立了越來越多的法律制度，但距離法治卻越來越遠(yuǎn)，民營企業(yè)受到侵犯的例子屢見媒體。
（二）改變對民企錯(cuò)誤的認(rèn)知
雖然改革開放40多年來，中國在法律上、文件上、政策上領(lǐng)導(dǎo)講話上時(shí)常把民營企業(yè)家當(dāng)成自己人，肯定民營企業(yè)對國家56789的巨大貢獻(xiàn)。但在中國人最基本的意識形態(tài)領(lǐng)域，依然灌輸資本家是剝削之源的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這可以從小學(xué)開始的思想政治教育到大學(xué)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程看出。雖然政府頻出大量文件保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)，但都因意識形態(tài)根深蒂固的認(rèn)知使這些文件被無形的抵制或消減。民營企業(yè)家認(rèn)為，現(xiàn)在不過是“放水養(yǎng)魚”，不過是“養(yǎng)肥了再宰”，不過是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好的策略，并不能保證“一百年不變”，更不能保證永遠(yuǎn)不變，保證私有財(cái)產(chǎn)永遠(yuǎn)不可侵犯，還是“躺平”為好，或“一潤了之”。
（三）鼓勵(lì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)
中國是一個(gè)大國，而大國經(jīng)濟(jì)重要經(jīng)濟(jì)特征之一，就是擁有大量的跨國公司。這需要調(diào)整國策，調(diào)整國企做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略，調(diào)整國企拓展海外市場的戰(zhàn)略，要以民企為主力軍，要把形成民營的跨國公司作為國策。未來能產(chǎn)生多少民營跨國公司，是中國經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，或最主要的指標(biāo)。鼓勵(lì)民企做大做強(qiáng)，做成跨國公司，這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化民企營商環(huán)境
中國有句俗話，根深才能葉茂。一棵樹只有其根系深入土壤，吸收到足夠的養(yǎng)分和水分，其枝葉才能繁茂生長。如果把“根深”理解為民企在國內(nèi)的生存環(huán)境，把“葉茂”理解為成功的拓展海外市場是可以的。如果國內(nèi)營商環(huán)境不好，根不深，則葉很難茂，就是很難成功拓展海外市場。怎樣才能根深，就需要養(yǎng)分和水分，就是國內(nèi)營商環(huán)境的改善與優(yōu)化，特別是營商環(huán)境的國際化、市場化與法治化的改善與優(yōu)化。
（五）以開放的心態(tài)學(xué)習(xí)海外文化
常乃惪在《中國的文化與思想》一書中指出，學(xué)習(xí)海外文化可以帶來新的元素和視角，可以激發(fā)文化創(chuàng)新、可以拓展視野，可以更加開放和包容。不論是崛起的周朝，還是鼎盛的唐朝，無不是吸納外來文化的產(chǎn)物。[3]民企拓展海外市場不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，更是一個(gè)文化學(xué)習(xí)與交融的過程。中國民企要拓展海外市場，就必須虛心學(xué)習(xí)海外文化，包括吸收國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和商業(yè)模式。
（六）幫助民企遵守海外的法令法規(guī)
一是要遵守國際貿(mào)易法規(guī)。這包括世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)規(guī)則、雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定等，特別是政府要遵守WTO的條款；二是遵守知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。中國的崛起就是“山寨中國”的崛起，如果從“山寨中國”走向“創(chuàng)新中國”這需要遵守知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)，既不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，也學(xué)會保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯；三是遵守稅收法規(guī)。不能把國內(nèi)因高稅賦而做假賬逃稅的習(xí)慣帶到海外去，否則會罰的血本無歸；四是遵守勞工法規(guī)。我們知道，中國民企在國內(nèi)基本是搞996與007的用工制度，這自然導(dǎo)致不少西方國家的抵制，以致暴力抵制，比如意大利與西班牙等國的鞋廠與服裝廠的員工與老板焚燒中國溫州的鞋店與服裝店事件；五是遵守反腐敗法規(guī)。中國民企官商勾結(jié)、行賄是生存之道，所以，不能把國內(nèi)運(yùn)用熟練的賄賂方法移植到海外去，這樣不僅不能拓展海外市場，還有可能觸犯國外的法律，鋃鐺入獄。[1]不論外企占國內(nèi)GDP的多少，但外企貢獻(xiàn)了22.5%的工業(yè)產(chǎn)值，28.3%的工業(yè)利潤，16%的稅收，38.7%的外貿(mào)，以及20.7%的研發(fā)投入，這個(gè)是沒有分歧的。[2]赫爾曼·西蒙（Hermann Simon）是德國著名的管理學(xué)思想家，被譽(yù)為“隱形冠軍”之父。他通過對德國眾多中小企業(yè)的深入研究，發(fā)現(xiàn)隱形冠軍企業(yè)在各自的細(xì)分市場中占據(jù)領(lǐng)先地位，但往往因?yàn)閷Ｗ⒂谔囟I(lǐng)域而鮮為人知。西蒙教授認(rèn)為，這些隱形冠軍的成功之道在于其高度專業(yè)化、持續(xù)創(chuàng)新和全球化戰(zhàn)略。他的思想精髓被總結(jié)在《赫爾曼·西蒙系列》等書籍中。[3]常乃惪.中國的文化與思想[M].中華書局出版，2012年版。
